（原标题）聚焦产业转型升级议政建言

　　——崇左市政协助力做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”纪实报道之四

　　□ 吴柱奇

　　崇左市第四次党代会作出部署：糖、锰两大传统支柱产业是崇左发展的根基，必须咬住不放，下大力气优化升级。推进糖业“二次创业”和锰业转型升级，是打好崇左产业转型升级攻坚战的重头戏，也是市政协议政建言的重点议题。

　　开展工业转型升级专题视察

　　为了给市委、市政府打好“产业转型升级攻坚战”三年行动计划提出切实可行的意见建议，2017年市政协组织开展了“工业产业转型升级三年攻坚行动”专题视察。

　　通过专题视察，找到了工业产业转型升级工作中存在的主要问题，提出了一批具有针对性和可操作性的意见建议。比如在全面提升园区平台承载能力方面，委员们提出：一是大力推进园区基础设施建设；二是加快推进崇左高新区建设；三是持续推动园区扩大融资；四是继续推动标准厂房工程建设；五是完善园区体制机制和软环境。这些意见建议充分体现了市委、市政府关于坚持基础设施先行、高起点规划、分步实施，全面提升园区产业聚集水平的发展理念和要求，切实可行，对全市打好产业转型升级攻坚战具有较高的参考价值。

　　通过组织专题视察，委员们认清了崇左市产业转型升级的过去、现状和未来，以视察为“引子”，点燃了委员们议政建言的热情，使委员们能从不同角度、不同行业广泛收集信息，从而更好地为推进我市工业转型升级建言献策。

　　紧扣“糖”“锰”发力

　　素有“中国糖都”美誉的崇左市，在产业转型升级攻坚战中如何谋划产业多样性发展，实现糖业“二次创业”？这是委员们普遍关注的重大话题。

　　市政协委员、市糖办副主任刘登科：崇左要实现建成201万亩甘蔗“双高”基地的目标，就要按照经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化的要求，通过“四化”联动实现降本增效。因此，要加快推进土地流转，因地制宜，根据地形多层次分级建设。要组建一支水利专业力量，为推进“水肥一体化”打基础。同时，要加快甘蔗良种繁育推广应用，以逐步改变新台糖“一枝独立”的局面。

　　市政协委员、江州区糖业局副局长刘春军：有好的机械，没有好的机手不行，这是历年来甘蔗推广机械化的一个短板。

　　建议政府加大扶持力度，新增一批大马力拖拉机、破垄松蔸盖膜机、中耕培土机和收割机，成立一支专业化机械队伍，从装备上、技术上破解机收不彻底、含杂率高等难题，进一步提升甘蔗生产、收割机械化水平。

　　市政协委员陈青远：崇左市是甘蔗主产区，长期以来只是作为糖厂的蔗糖主原料地，其价值体现单一。应利用甘蔗资源开发旅游项目，在它的生长周期内深度挖掘出其附加值。建议在江洲区进行选点，在连片蔗林内设计卡丁车场，让卡丁车在蔗林里来回穿梭，体验有如丛林里自架车闯关的另一番感受； 还可以在蔗林设计CS真人野战场，让游客感受在蔗海丛林中冲锋狙击的乐趣。

　　崇左锰矿储量占全国近20%，锰业曾经是崇左的压箱法宝。但近年来由于电价高、运输线长、产品成本高，再加上市场价格低迷，大多锰企业都处于停产状态，如何实现锰业的转型升级？是委员们普遍关注的又一重大问题。

　　市政协委员冯发想：锰、水泥用石灰岩、稀土、铝、膨润土等是崇左重点发展的产业，要加大勘探和开发力度，推动和促进劳动密集型产业转型升级，建议加大锰矿加工企业整合力度，延伸锰产业链，尤其是加快作为新能源之一的锰锂电池、无汞碱锰电池基电池材料的发展，培育稀土产业链。

　　市政协委员覃志高：崇左市工业旅游还处于空白状态，建议在“产”“游”互不干扰的情况下，开发锰工业旅游项目。一是在锰企业内部开发工业旅游线路，通过游客“参观”模式，开设锰矿冶炼游览线路，将企业厂房、设备、生产流程、工艺、产品等部分展示给游客，同时开发一些参与性、互动性的旅游项目内容；二是利用矿山复垦区域开发锰矿山公园，规划建设矿山博物馆，开发设计矿区探险、极限运动、摄影、露营等等，打造以锰矿文化为主题的矿山公园。

　　紧盯工业园区建设

　　当你来到扶绥县将军岭码头，会看到已经投入使用的4个码头泊位上，两台多用途门座起重机正在从左江的船只上吊运集装箱，码头上叉车和悬挂着国内各地车牌的大型货车来往穿梭，集装箱堆场、流转仓库和货棚上摆放着各种颜色的集装箱犹如一条巨大的彩带，镶嵌在碧波荡漾的左江岸边，给繁忙喧嚣的码头增添了几分魅力。

　　“大力推进中泰崇左产业园、中国—东盟青年产业园和扶绥县将军岭码头等一批重点园区、项目建设，加大园区的基础设施建设和配套设施，优化招商引资的软、硬环境，全面提升园区平台承载能力，栽好梧桐引凤来，这是我们崇左市实现产业转型升级的关键。”2017年7月20日，市政协副主席文晓林率队到扶绥县将军岭码头作专题视察时颇为感触地说。

　　“发展工业离不开园区平台建设，园区是产业链延伸的主要平台，是招商引资的主战场，是加速工业化的主要载体和带动县域经济发展的重要引擎。建议市委、市政府将江洲区经济产业园纳入到凭祥沿边重点开发开放试验区内，带动园区加快发展。”政协委员陆华勇说。

　　据了解，崇左市目前工业产业转型升级的重点项目有：广西中国—东盟青年产业园南国铜一期工程、中泰崇左产业园崇左东亚糖厂技改搬迁项目、中泰崇左产业园金亚新能源电动车加工项目、中泰崇左产业园广西金梧桐坚果果干加工基地、扶绥将军岭码头项目等，这些重点项目成为全市打好产业转型升级攻坚战的“排头兵”。

　　全面提升园区平台承载能力，是促进口岸经济发展的基石，也是加快传统优势产业转型升级的“孵化器”。委员们在开展调研过程中，在“抓好园区道路、水电等基础设施建设”“全面降低企业生产要素成本、提升园区产业集聚水平”“全面提升系统配套能力水平、做大做强现有各类重点园区”“创新园区管理体制机制、优化园区发展软环境”等方面都提出了一批很有针对性和可操作性的意见建议。

　　同时，林产加工、农产品深加工、发展现代特色农业和提速发展现代物流业、信息服务业、电子商务、沿边金融、旅游休闲观光业、健康养老服务业等等，也是委员们所关注的。