紧扣脱贫攻坚献计出力

　　——崇左市政协助力做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”纪实报道之五

　　□ 吴柱奇

　　“坚决打赢脱贫攻坚战。”——中共十九大向世人庄严宣示！

　　让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是中国共产党的庄严承诺，也是人民政协义不容辞的责任。

　　紧扣脱贫攻坚献计出力，始终是崇左市人民政协高度的思想自觉和行动自觉。

　　强化落实真帮扶

　　一年之计在于春。2017年2月14日，市政协主席黄卫革来到他所联系的帮扶贫困村扶绥县东罗镇都充村，实地了解都充村扶贫产业项目推进情况，并与都充村“两委”班子成员、第一书记、后盾单位代表、贫困户代表等座谈，研究落实都充村新一年精准扶贫各项工作。

　　立足自身职能，把助推脱贫攻坚牢牢抓在手上，在履职担当上更好地有所作为、发挥优势、体现价值，这是崇左市政协领导班子的共识。从主席、各位副主席到市政协机关全体干部职工，从年初开始，大家都以高度的责任感，带着真情深入各自联系的帮扶村和帮扶对象，扎实开展调研和各种帮扶活动。

　　大新县榄圩乡武姜村是崇左市政协机关的帮扶联系村。在市政协机关干部职工和所在县乡干部的共同努力帮扶下，该村产业扶贫取得明显成效。目前，该村共有130户贫困户种植酸梅1542亩，94户贫困户种植八角1362亩，8户贫困户种植草珊瑚500亩，20户贫困户养羊145只，52户贫困户养猪89头，28户贫困户养马28匹，107户贫困户养鸡5580羽等，全村贫困户特色产业覆盖率达100%。

　　2016年以来，市政协主席、副主席及其他厅级领导挂点联系7个县（市、区）19个乡（镇、街道）21个贫困村，结对帮扶贫困户48户；市政协机关定点帮扶贫困村1个，机关干部职工结对帮扶贫困户51户。市政协领导及机关所挂点联系的贫困村当中，2016年度有9个贫困村脱贫摘帽，脱贫摘帽贫困户74户；2017年度计划脱贫摘帽的贫困村5个，脱贫摘帽贫困户17户。

　　建言献策助帮扶

　　“精准扶贫精准脱贫，既是重要的经济工作，更是重要的政治任务。围绕打好全市农村脱贫攻坚战履职担当、有所作为，是市政协的职责所在、优势所在、价值所在。我们一定要立足政协自身职能定位，做好选题，更好地为脱贫攻坚建言献策。”2016年底，在研究市政协2017年重点工作的主席会议上，黄卫革动情地说。

　　财政性扶贫资金是国家为改善贫困地区群众生产、生活条件及生存环境、提高贫困人口基本生活水平而专门设立的一笔帮扶资金，也是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。通过调研协商，市政协把“加强扶贫资金管理确保扶贫资金安全”作为2017年重点调研课题之一，组织力量开展专题调研。市政协主席会议高度重视，对做好专题调研工作作出部署、提出明确要求。

　　为了搞好这一专题调研，真正把情况搞清、把问题摸准、把建议提实，从2017年2月中旬开始，市政协专题调研组先后深入天等、龙州两个国定贫困县以及宁明、大新两个区定贫困县开展调研，通过听、看、议等形式，全面客观地了解我市扶贫资金管理现状和存在问题，并坚持问题导向提出对策性意见建议，形成调研报告呈报市委、市政府及相关部门。

　　通过深入调研，鉴于我市扶贫资金管理存在的主要问题，调研组提出了加强崇左市扶贫资金管理的对策性建议。一是进一步完善扶贫资金管理办法，规范乡村扶贫资金的使用和管理；二是加快建立项目库，严格按规划建设；三是进一步简化扶贫项目资金审批报账流程，切实提升资金使用效率；四是培育产业，制定标准，增强诚信，确保小额贷款安全；五是加强资金整合力度，最大限度覆盖贫困农户；六是彻底改变目前项目规划申报慢、资金下达迟的状况；七是部门联动，建立高效合理的监管体系；八是采用区市县三级联合审计或者以委托审计方式，减轻基层扶贫工作压力；九是加强基层干部和财务人员业务培训，提升扶贫资金管理水平。

　　这些有针对性和可操作性的建议，为全市各级各部门切实加强扶贫资金管理，确保扶贫资金的安全和有效使用，起到了重要决策参考作用。

　　教育扶贫政协情深

　　在助推扶贫工作实践中，崇左市政协深深认识到，从长远和根本说，要真正解决贫困家庭的脱贫问题，就要在扶志和扶智上下功夫。正是为了贯彻落实习近平总书记关于要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递的指示精神，按照自治区政协的统一部署，从2015年下半年秋季学期开始，三届、四届市政协持续组织开展助推教育扶贫活动。

　　一方面组织驻崇自治区政协委员积极参与。据了解，驻崇自治区政协委员共16人都踊跃参与了活动，16名委员分别结对一名及以上贫困家庭学生，共结对贫困学生18名，通过上门联系、电话交流、组织活动、捐赠物品款项等开展帮扶活动，如陈艳委员除了结对一名贫困学生外，还为凭祥市捐资助学和创建“全国青少年普法示范市”等捐款33.4万元；姜世明委员捐赠3000元，支持3名学生学习。

　　另一方面，市、县两级政协扎实开展助推活动并取得实实在在效果。据了解，市、县两级政协机关共结对帮扶9所学校。其中市政协机关帮扶2所学校，分别是大新县榄圩乡武姜村小学和龙州县金龙镇金龙中学。市政协通过广西协力扶助基金会平台，争取到加拿大文化更新研究中心善款100万元，为龙州县金龙中学兴建教学楼一幢，进一步改善了该校教学环境；争取到每年10万元，连续三年支助龙州高中50名学生完成高中学业。此外，市、县两级政协参加单位共结对帮扶48所学校，积极为学校改善办学条件。如市政协参加单位市工商联、科协、共青团、妇联以及总工会等争取上级单位教育扶贫资金、捐款（含捐物折款）89.18万元，用于5所村小改善教学环境。

　　据统计，市政协本级委员318人，其中115名委员结对帮扶贫困生133人。机关科级以上干部29人，共结对贫困家庭学生29人。全市7个县（市、区）政协委员共有328名委员结对帮扶贫困生328人，机关共有106名干部职工结对帮扶贫困家庭学生106人。市县两级政协委员和机关干部职工积极开展入户进校加强与帮扶学生联系。累计捐物（书包、文件等）788件，捐款99.79万元，为学校、贫困家庭办好事实事477件。

　　能力有限情无限。那看似枯燥的一串串帮扶捐赠数字，无疑凝结着全市各级政协及广大委员和政协机关干部职工对贫困学生的深情关怀！