（原标题）扛牢责任防反弹 持续深入见长效

　　——崇左市开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作综述

　　□ 韦述轶 黎卫日 刘思文

　　作风问题的顽固性、反复性，“四风”问题的变异性、传染性，决定了抓作风注定是一场持久战、攻坚战。习近平总书记曾指出；“必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”

　　今年3月下旬，自治区纪委根据自治区党委部署，牵头在全区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，对党的十八大以来全区作风建设进行一次大梳理，在加强作风建设上又狠敲一锤！

　　崇左市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实自治区“回头看”工作部署和要求，认真谋划、周密部署、扎实推进，短短三个多月时间，全市共立案查处违反中央八项规定精神问题案件110件，给予党政纪处分29人，通报典型案例8批次13起，“回头看”工作成效显著。

　　动员部署 迅速有效

　　形式决定任务，担当决定成效。崇左市委主动承担起贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的主体责任，自觉对标中央精神，重新审视落实标准，出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》。

　　市委书记刘有明主动担任工作领导小组组长，主持召开动员部署会，集体约谈7个县（市、区）和市级单位的党政主要领导。

　　刘有明指出，“落实中央八项规定精神既是一场攻坚战，更是一场持久战，来不得半点松懈，必须久久为功、持续用力，要弛而不息纠正‘四风’，扎实做好贯彻落实中央八项规定精神‘回头看’工作。”

　　全市各级党委、党组结合实际，层层动员部署，成立工作机构、细化工作方案、明确工作目标，形成了上下联动、合力推进的工作格局。

　　自查自纠 全面深入

　　全市1187个单位（含二层机构）认真对照自治区和崇左市“回头看”工作方案“四查四看”要求，全面自查自纠。

　　“对查摆出的问题进行清单式管理，挂图作战，对账销号，使自查自纠成为党员干部自我教育、自我认识、自我提高和发现问题、解决问题的过程。”市委常委、市纪委书记梁日端对“回头看”自查自纠工作作出了具体要求。

　　在自查自纠工作中，崇左市推行“负面清单”和“正面清单”两项清单，督促各级各部门制定可监督、可整改、可检查的“负面清单”，消除“模糊地带”；同时，对照党纪党规，梳理和评估全市各级各部门出台的有关管理制度、规则、细则和办法，逐项列出清单，逐条研究论证，形成“正面清单”。

　　“按照市纪委要求，我们市水利局对尚未有文件明确规定的事项，制定了职工加班补助、征地工作奖励等13项‘负面清单’。同时，关于防汛抗旱值班人员补助等问题，我们会同财政、人社部门进行了明确，制定一系列的正面清单，保障了业务工作的正常开展。”崇左市水利局局长陈光恩表示，两项清单制的做法促进了工作更有效开展。

　　据统计，自查自纠阶段全市共查摆出各类问题113项267类887个；“回头看”期间共退出各类违纪款项973.8万元，338名党员干部主动向组织交代问题；对在“回头看”期间主动自查自纠查摆出的44个轻微违纪问题的相关责任人进行了批评教育，对660名干部进行了谈话提醒；对24个单位自查自纠重视不够，避重就轻、偏题跑题，敷衍塞责走过场，对9个单位自查自纠交“白卷”“零报告”的单位主要负责人进行了约谈。

　　监督检查 从细从严

　　“回头看”工作开展期间，全市各级纪检监察机关紧握党规党纪的戒尺，以言出纪随、动则责咎，毫不手软、寸步不让的态度和行动，狠纠“四风”问题。

　　抽调56名纪检干部组成8个检查组，对7个县（市、区）、5个市直单位、13个乡镇和28个县直单位进行交叉检查，发现问题183个，针对交叉检查中发现的问题，集中力量、限定时间、快查快办，对重点问题进行督办；

　　对7个县（市、区）和市直106个单位833处办公用房进行实地核查，排查出问题141个，已全部完成整改；

　　督促财政、人社部门开展专项检查21次，发现整改各类问题46个；

　　协调市委督查室、政府督查室开展形式主义、官僚主义、干部“纵酒”、“玩风”重等方面的专项监督检查，问责了以形式主义、官僚主义对待扶贫工作的干部29名.....

　　据统计，“回头看”期间，全市共立案查处违反中央八项规定精神问题案件110件，给予党政纪处分29人，通报典型案例8批次13起。严肃查处了凭祥市委统战部、宣传部原部长潘少芳等一批顶风违纪问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　建章立制 制度笼子扎得更紧

　　制度，就是保障常态长效的关键。“回头看”工作中，全市各级各部门深入自查自纠、查缺补漏，及时修订完善制度规定。

　　市住建委共自查出问题17件，针对问题漏洞共完善相关制度18项；天等县修订完善了《天等县党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，进一步深化“三转”，规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜；市本级先后制定修订与中央八项规定精神有关的规章制度28个，各有关单位修订完善各项单位内部管理制度324条，进一步明确了监督依据和行为底线，筑牢筑紧作风建设的制度堤坝，扎紧了制度的笼子。

　　市纪委还针对24个单位自查自纠重视不够，避重就轻、偏题跑题，敷衍塞责走过场，9个单位清单交‘白卷’‘零报告’等情况，约谈相关单位主要负责人，要求重新‘回炉’再查摆，确保认识到位、查摆到位、整改到位。

　　“回头看”工作基本结束，但决不意味着落实中央八项规定精神的收场。市委常委、市纪委书记梁日端表示：“要巩固和拓展好‘回头看’工作成果，以‘永远在路上’的决心和勇气，坚决打赢贯彻落实中央八项规定精神攻坚战、持久战。”